第五编第二章“法律责任分则”第四节至第十一节，分别规定了违反大气、水、海洋、土壤、固体废物、噪声、放射性污染防治规定，以及违反化学物质污染风险管控、电磁辐射和光污染防治规定的各自特有的行政处罚责任。为了保障法典的体系化、严密性和责任的严格可行，这部分主要从以下三个方面进行编纂：一是对同类违法行为设置相同或者大体平衡的法律责任。二是增加责任条款，对于法典前四编中禁止性、义务性规定，均有处罚条款相对应或者作出安排，做到令行禁止。三是加大处罚力度，在现行法律相关规定基础上，根据新情况提高部分行政罚款数额，或者增加行政处罚种类。同时，对一些违法行为区分不同违法情形或者不同类型违法主体，规定相应的行政处罚责任，做到过罚相当。
人民作为社会发展根本动力的内在逻辑，为以人民为中心确立了实践主体地位。社会主义社会基本矛盾的运动，是推动社会主义社会发展的根本动力。在人类社会发展的历史过程中，社会基本矛盾形成的历史发展根本动力，是通过人的主体实践来体现和实现的。习近平总书记强调：“波澜壮阔的中华民族发展史是中国人民书写的！博大精深的中华文明是中国人民创造的！历久弥新的中华民族精神是中国人民培育的！中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃是中国人民奋斗出来的！”在社会主义社会，社会基本矛盾的根本动力作用，是通过人民主体的实践来体现的。人民是社会物质财富和精神财富的创造者，人民群众的劳动实践为物质生产发展创造前提条件。同时，人民的社会实践活动也为精神财富的创造提供生产劳动和生活基础。因此，人民群众是社会变革的伟大推动力量和最终决定力量。生产力发展要求的生产关系调整、经济基础变革要求的上层建筑变化乃至更替，都是通过人民这一历史主体来体现和实现的。人民群众在生产过程中不断推动生产力发展并改变社会关系，由此深刻体现出社会基本矛盾在历史发展中的运动规律。
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However concern over consumer prices and harm to workers could lead state attorneys general to try to block the deal further down the line, he adds. California's attorney general has already vowed a "vigorous" investigation.